KSA Jaarverslag 2025 Onthult Daling Channelisatie naar 49 Procent en Overname door Illegale Gokmarkt
De Kansspelautoriteit bracht in april 2026 het Jaarverslag Kansspelautoriteit 2025 uit en daarin staat dat de channelisatie in de eerste helft van 2025 uitkwam op 49 procent terwijl dat percentage eind 2024 nog 51 procent bedroeg. De legale markt zag daardoor haar aandeel verder krimpen en de illegale aanbieders haalden in dezelfde periode meer bruto spelopbrengst binnen dan de vergunde operators samen. Die verschuiving raakt de hele gereguleerde iGaming- en slotssector in Nederland omdat spelers steeds vaker buiten het toezicht terechtkomen.
Channelisatie daalt verder in eerste helft 2025
Channelisatie meet welk deel van de totale gokactiviteit via vergunde aanbieders verloopt en die indicator zakte dus van 51 procent naar 49 procent. Het rapport van de toezichthouder laat zien dat het volume aan legale transacties niet genoeg groeide om de uitstroom naar onvergunde sites te compenseren. Beleidsmakers en operators volgen deze trend al sinds de opening van de markt in 2021 en de nieuwste cijfers bevestigen dat de daling zich in 2025 voortzette. In juli 2026 blijven marktpartijen de ontwikkeling bespreken omdat elke procentpunt minder channelisatie directe gevolgen heeft voor belastinginkomsten en toezichtsmogelijkheden.
Illegale markt haalt hogere GGR dan legale sector
Volgens de cijfers in het jaarverslag overtrof de illegale gokmarkt de vergunde sector qua operator gross gaming revenue. Die ommekeer vond plaats in de eerste zes maanden van 2025 en markeerde een belangrijk kantelpunt sinds de regulering van online kansspelen. De bruto opbrengsten van illegale aanbieders stegen terwijl de legale GGR onder druk stond door strenge limieten op bonussen en stortingen. Het rapport presenteert deze vergelijking op basis van schattingen van marktomvang en laat zien dat spelersbedragen die buiten het systeem bleven groter waren dan die binnen de vergunde platforms.
Strenge spelersbescherming drijft gebruikers naar zwart circuit
Het jaarverslag wijst op de strenge regels voor spelersbescherming als belangrijke oorzaak van de verschuiving. Beperkingen op welkomstbonussen, maximale stortingslimieten en verplichte time-outs maken het legale aanbod voor sommige gebruikers minder aantrekkelijk. Daardoor wijken spelers uit naar illegale sites die dergelijke restricties niet hanteren en sneller hogere inzetten of snellere uitbetalingen beloven. De Kansspelautoriteit noteert dat deze beweging zich vooral voordeed bij slots en casinospellen waar spelers op zoek gaan naar meer vrijheid in hun speelgedrag.
Gevolgen voor de gereguleerde iGaming- en slotssector
De daling van channelisatie raakt niet alleen de grote operators maar ook kleinere studios en leveranciers die afhankelijk zijn van de Nederlandse markt. Minder legale activiteit betekent lagere licentievergoedingen en minder ruimte voor innovatie binnen de vergunde kaders. Het rapport vermeldt dat de bredere iGaming-sector in de eerste helft van 2025 te maken kreeg met stagnatie in omzetgroei terwijl illegale aanbieders hun bereik uitbreidden via sociale media en zoekmachines. Die ontwikkeling zet de hele keten onder druk omdat affiliate-netwerken en betalingsdienstverleners eveneens minder volume zien binnen het legale domein.
Context en cijfers uit het jaarverslag
Het Jaarverslag Kansspelautoriteit 2025 bevat gedetailleerde tabellen over marktaandelen en toont de evolutie van channelisatie maand voor maand. De toezichthouder vergelijkt de situatie met eerdere jaren en concludeert dat de trend van afnemende channelisatie al in 2024 zichtbaar was maar in 2025 versnelde. Cijfers over GGR worden gepresenteerd in absolute bedragen en als percentages van de totale markt zodat lezers de omvang van de illegale sector kunnen inschatten. Die gegevens vormen de basis voor toekomstige beleidsdiscussies over mogelijke aanpassingen in de regelgeving.
Conclusie
Het jaarverslag van de Kansspelautoriteit uit 2025 laat zien dat channelisatie in de eerste helft van dat jaar daalde naar 49 procent en dat de illegale markt de legale sector in GGR overtrof. Strenge spelersbeschermingsmaatregelen worden als drijvende kracht achter die verschuiving genoemd en de impact strekt zich uit over de hele gereguleerde iGaming- en slotssector in Nederland. De cijfers bieden een feitelijke basis voor verdere monitoring en beleidsvorming in de tweede helft van 2026.